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霞浦东冲半岛风景名胜区大京景区旅游项目一期

发布者:admin       发布时间:2018-11-19

霞浦东冲半岛风景名胜区大京景区旅游项目一期工程环境影响评价第二次公示

《霞浦东冲半岛风景名胜区大京景区旅游项目一期工程环境影响报告书》的编制工作现已基本完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定,现向公众公示如下内容:
1、公众索取信息的方式和期限
公众可以在相关信息公开后,以电子邮件、信函方式向环评单位或建设单位咨询并提出相关意见和建议。
公示的期限:2018年11月19日起十个工作日。
2、联系方式
建设单位:福建省金海旅游投资开发有限公司
联系地址:霞浦县松港街道东兴社区长溪路8号
联 系 人:郑工    联系电话:0593-8952593   电子邮箱:785482029@qq.com
环评单位:福建省环境保护设计院有限公司(国环评证甲字第2205号)
地  址:福州市福飞北路400号      邮编:350012
联系人:钟工        联系电话:0591-28300822
3、征求公众意见的范围和主要事项
征询对象:主要为项目所在区域及其他利益相关者,并欢迎社会各界对本项目的环境保护工作发表意见和建议。
主要事项:本次公众参与的目的在于征求有关本项目环境保护方面的事项,请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。
4、征求公众意见的具体形式
受影响的公众可以通过信函、传真、电子邮件或其他合法方式向建设单位、委托的环境影响评价单位或当地环保主管部门提出意见或建议。
 
 
 

1.项目概况

1.1.项目简介

霞浦东冲半岛风景名胜区大京景区旅游项目一期工程选址于福建省宁德市霞浦县长春镇大京村,总用地面积为3.86km2,其中一期滨海游览区面积2.33km2,笔架山岛面积1.53km2。本项目主要建设内容包括:中心广场、沙滩北入口、港里渔乡、临礁听涛、油后渔村、沙滩浴场、笔架山岛及相关道路交通和基础配套设施。工程总投资3.938亿元,其中环保投资约674万元,占总投资的1.71%;建设工期为2019年1月~2021年12月,共计36个月。

1.2.主要环境影响

1.2.1.生态环境影响

(1)游客旅游活动对生态环境的影响因素
①对陆生植物的影响
营运期对植物资源的影响以游客的人为损坏为主,旅游旺季各种花草树木竞相开放,难免有游客攀树折枝、摘花搂草等不文明现象,造成植物个体受损。
②对陆生动物的干扰影响
工程营运后景区游人会有较大幅度增加,游客活动都集中在河道及各旅游服务设施及景点处。随着游客涌入,景区内的野生动物受到游客干扰影响,可能会迁往更远处的山林。
③对两栖类动物的影响
营运期游客旅游活动的干扰,两栖类动物受到惊吓,迁徙到受游客活动干扰较少的区域,对两栖类动物的活动空间会产生不利影响。
(2)供电工程对野生动物的影响
工程规划在各服务区设置地灯、马灯、射灯等灯光设施增加景观效果,人为强光照射会对林中夜间栖息的野生动物造成影响。
(3)供水工程对水资源的影响
项目近期规划供水工程水源取自黄土溪水库,远期规划供水工程水源取自岭头水库和后法水库调水工程,工程运行期由于游客人数增加,导致景区内用水量增大,过度取水会导致水资源枯竭,对水资源造成不利影响。
(4)工程对景观的影响
项目各服务区及基础服务设施建成后,原有林地被人工建筑及道路、广场取代,并将景观切割成快状,造成景观的破碎化,对区域景观造成一定的不利影响。
(5)工程对生态系统的影响
项目建成后工程占地范围内的林地面积减少,给当地森林资源带来一定得损失,植被覆盖率降低会导致林地保持水土、涵养水源等生态效能作用相对减弱;工程建成后通过植树种草,可以恢复一定区域内的景观绿化,但原有植被被单一的人工种植的绿化树木替代,生物多样性会受到一定的不利影响,工程占地范围内的生态系统的结构和功能发生变化,会影响到评价区域生态系统的稳定性。

1.2.2.环境质量影响

(1)废气
项目建成后对环境空气的污染主要是旅游车辆扬尘及餐饮油烟废气。
①旅游车辆扬尘
项目建成之后,旅游车辆停放在景区停车场内,按照规划,进入景区内均由景区统一安排电瓶车接送游客,观光旅游电瓶车车速较低,同时车道全部为沥青道路、路面质量良好,车辆扬尘产生量较小。
②餐饮油烟废气
本工程美食商业街、餐饮点以及村庄居民燃料均采用液化石油气,根据相关资料查询,一般厨房油烟排放浓度在9.6~11.3mg/m3,评价建议各服务区餐饮设施厨房操作间配套建设油烟净化器,油烟废气采取烟道收集后经油烟净化系统进行处理后排放,净化效率一般≥85%,油烟经净化后排放浓度可降至2.0mg/m3以下,烟气通过内置烟道引至高于屋顶排放。
(2)废水
本项目运营期的水污染源主要是游客旅游时产生的生活污水。
(3)噪声
运营期噪声源主要有旅游车辆交通噪声、景区内游客的娱乐噪声及配电房、泵类、风机等产生的设备噪声。景区内运行电瓶车,车辆噪声源强为50~70dB(A);游客娱乐、喧哗噪声等生活噪声源强为50~70dB(A);另外,水泵、风机、配电房电机在运行过程中将产生设备噪声为主,噪声源强为70~85dB(A)。
(4)固体废物
本项目运营期产生的固体废物主要为游客及工作人员产生的生活垃圾。
2.环境影响评价

2.1.环境现状调查结论

2.1.1.景区生态环境现状

植被:景区植物资源十分丰富,评价区以人工林、次生林地为主,依照植物的生活型和建群种划分为七个植被类型,由低到高的垂直分布为常绿阔叶林、落叶阔叶混交林、针叶阔叶混交林、山地草甸、灌丛等,垂直分带特征明显。
动物:动物区系特点不太明显,野生动物种类较多,但长期受人为活动干扰,在工程建设区域大型动物也不多见,常见为鼠类、蝙蝠、乌鸦、麻雀、喜鹊等小动物。
土地利用:评价区土地类型有林地  、建设用地、水域、建设绿地、自然保留地五类,其中自然属性的用地占了绝大优势,很好地维持了自然生态系统的平衡。 
水土流失:项目区属于水力侵蚀区,土壤侵蚀模数约在350t/(km2·a),属于轻度侵蚀。
生态系统:综合评价等级为优,生态环境质量良好,抗干扰能力强。

2.1.2.环境质量现状

(1)由监测结果表明,项目1#、3#、4#监测断面总磷和1#、4#监测断面氨氮监测指标不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求外,其余各监测指标均可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求。本项目1#、3#、4#监测断面总磷和1#、4#监测断面氨氮监测指标超标原因可能受上游散户居民点生活污水未经处理直接外排影响,以及上游农业面源施肥影响,说明景区内地表水水质已受到一定程度的污染。
(2)由监测结果表明,项目各监测点位监测指标均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准。
(3)由监测结果表明,项目所在地的声环境可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。表明该区域声环境质量现状良好。
(4)由监测结果表明,项目各监测点位监测指标均满足《地下水质量标准》(GB14848-2017)中Ⅲ类标准。
(5)由监测结果表明,项目各监测点位监测指标均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的第一类用地筛选值;其中锌、总铬参考《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准要求。
(6)由监测结果表明,项目各监测点位监测指标均满足《海水水质标准》(GB3097-1997)第二类标准。

2.2.生态及环境影响分析结论

2.2.1.生态影响

土地利用变化:永久占地主要是停车场、基础服务设施、污水处理系统附属设施用地。总体上评价区土地利用情况变化不大,不会改变以森林植被占绝对优势的土地利用格局,不会改变以森林景观资源为基质的区域景观格局。
植物资源影响:项目建设期对占地范围内的植被造成破坏,造成施工区内植被面积的减少,但在评价区所占比例较小,且大面积工程内容为绿化性质,对植物资源影响不大。
动物影响:项目施工期和营运期都会对人员活动附近一定范围的动物活动造成惊扰,会使附近动物活动范围有所减小,促使动物进一步向密林深处转移,但不会影响其种群数量和生活习性。
水土流失:项目区属水力侵蚀区,区域土壤侵蚀模数约在400t/(km2·a),轻度侵蚀;对区域而言,项目扰动面积较小,干扰时间短,施工期水土流失会略有增加,营运期可恢复到现状水平,影响很小。
生态系统影响:工程建设改变了该区域的土地利用格局,缩小了土地的生态利用功能,进而可能影响局部的整体生态系统的功能,但项目建设不会导致区域内物种消亡和破坏生物多样性,对评价区生态系统的结构和功能影响较小。
景观影响:项目建设主要是在现有景观分区基础上进行,不会使景区景观格局发生较大变化,在景区整体协调性方面,景区在建筑物、道路、绿化等方面均进行了考虑,项目建设的各项工程均和周围景观相协调。对照HJ/T6-1994《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》规划指标分级,青要山旅游度假区景观相融性评价分级等级为2级(中)协调,总体来看景区景观相融性较好。

2.2.2.环境影响

地表水影响:施工期有少量工程废水和生活废水,同时因为土石方开挖、物料散失也会引起地表水体水质的短期变化,工程废水采用沉淀池沉淀回用,生活废水依托现有化粪池处理。营运期生活废水采用污水处理站收集处理后全部回用于景区绿化,不排放,对地表水体造成影响较小。
大气影响:施工期主要是施工扬尘、粉尘及工程机械尾气,对大气环境影响较小,污染也是短期与局部的,施工结束后即会消失。营运期对环境空气的不利影响主要是旅游车辆尾气和污水处理废气,对区域环境空气质量影响较小。
噪声影响:施工期大型机械设备噪声影响范围200m以内,加之影响时间短暂,影响有限。营运期主要是旅游车辆噪声,仅在昼间,属流动声源,影响范围在公路两侧50m范围内,影响不大。
固废影响:本项目挖方及建筑垃圾全部回填,不产生弃土弃渣。施工期工作人员生活垃圾及营运期游客生活垃圾,均委托环卫部门日产日清,不会对景区环境造成破坏。

2.3.生态及污染防治措施

2.3.1.生态保护措施

施工前应积极优化工程方案,因地制宜设计项目,尽可能减少土地占用、减少土石方工程量,本着自然景观美化原则,与原环境协调一致,减轻人为景观影响。
施工时加强施工过程的环境管理和环境监理工作,合理安排施工季节、时间和次序,精心组织,施工场地分片、分段、有序进行,严格控制扰动范围,减少同时裸露地表,减轻水土流失影响及景观影响。污水处理站及给排水管网工程注意隐蔽和景观美化,工程后期及时恢复植被,减轻不利影响。通过控制作业时段、保养机器设备、减速禁鸣等措施,降低施工噪声,可减轻对周边动物影响。
营运期主要是通过教育、静态提示、动态劝阻、控制游客人数和游览线路,限制外来旅游车辆进入等管理措施,减轻游人对动、植物的不利影响。

2.3.2.施工期污染控制措施

废水:施工废水采用沉淀池沉淀处理,保证有足够沉淀时间,上清液可循环回用晒水降尘;生活废水依托村庄现有化粪池处理,不外排。
大气:干燥多风天气对作业面洒水,保持一定湿度,沙土灰料进行覆盖,以减少扬尘量。建筑垃圾及时清运回填,防止长期堆放干燥起尘。运输车辆密闭或遮盖,减速慢行,减少运输过程中的扬尘。施工现场搅拌砂浆、混凝土时,做到不洒、不漏、不剩、不倒。定期清除施工场地及沿线运输道路上散落的水泥、土石方等。
噪声:合理安排施工作业时间,夜间停止高噪声作业施工。选取低噪声施工机械。噪声严格参照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准执行。
固废:工程挖方及建筑垃圾全部回填,不产生多余土方。施工期生活垃圾委托环卫部门日产日清。

2.3.3.营运期污染控制措施

废水:本项目共设置污水处理站6座,在港里村设置1座处理规模为50m3/d的污水处理站,配套建设1座240m3污水回用水池;在溪边城村设置1座处理规模为50m3/d的污水处理站,配套建设1座240m3污水回用水池;在油后村设置1座处理规模为20m3/d的污水处理站,配套建设1座120m3污水回用水池;在中心广场设置1座处理规模为10m3/d的污水处理站,配套建设1座50m3污水回用水池;在丹湾村设置1座处理规模为10m3/d的污水处理站,配套建设1座50m3污水回用水池;在笔架山岛设置1座处理规模为10m3/d的污水处理站,配套建设1座50m3污水回用水池;污水处理站采用“A/O”污水处理工艺,污水经处理后水质满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准、《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)绿化用水标准要求,全部回用于景区绿化,不外排。
大气:外来旅游车辆统一停放在景区的停车场,不得进入景点,限制社会车辆进入景区,景区配套电瓶车运送游客。在干燥多风天气,对主要产尘路段和线路采取定期、定时洒水,车辆限速等措施,尽量减轻扬尘影响;各服务旅游饭店、餐饮设施厨房应设置油烟净化装置对油烟废气处理达标后,经专用烟道屋顶排放。
噪声:高噪声设备采取隔声措施,布置在室内;旅游车辆统一停放在停车场;景区由电瓶车运送游客;交通车辆采取低噪车型、减速慢行、禁止鸣笛等措施。
固废:加强宣传教育,设置警示语,景区垃圾委托环卫部门日产日清。
3.工程建设的环境可行性
项目属于乡村旅游及旅游基础设施建设开发项目,符合国家的产业政策;符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”全国旅游业发展规划》、《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》、《福建省人民政府关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》等国家政策、规划要求;符合《霞浦县城市总体规划(2011-2030)》、《霞浦县旅游发展总体规划2008-2020》、《霞浦东冲半岛风景名胜区总体规划(修编)(2016-2030)》、《长春镇土地利用总体规划(2006-2020)》等相关规划要求。
4.总结论
霞浦东冲半岛风景名胜区大京景区旅游项目一期工程位于福建省宁德市霞浦县长春镇大京村,工程建设符合国家相关产业政策,符合《霞浦县城市总体规划(2011-2030)》、《霞浦县旅游发展总体规划2008-2020》、《霞浦东冲半岛风景名胜区总体规划(修编)(2016-2030)》等相关规划。在实施清洁生产、严格落实报告书提出的各项环保措施、生态保护措施以及环境管理要求前提下,项目建设对环境的影响可控制在允许范围之内,能够满足环境功能区划和总量控制要求,从环境保护角度分析,该工程的建设是可行。

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